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首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托 育机构 入托率仅为6%左右，托  位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个 ，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。