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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛
盾突出。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。