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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量 
往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标
准，
进一步
降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补
助、购
买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。