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　　其 三，托育服 务 领域 人才短缺  ， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 

内容等，但在现实中，各托育机构

提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门 的
监管体系之外。