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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力 ，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一 
步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。