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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
 育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托
位数为2.0 
3 个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。