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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普
惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等 多种方式，降低普
惠机构运营成本。