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其三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育
机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中 
，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。