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　　首先，托育
服务 需求旺盛与供
给不足 的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 入托 率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021  年底
，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。