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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制 尚不健全 。 黄绮认为，大
多数家庭在 选择托育机构时都 
会关注服务质量 ，

包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。