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　　其三，

托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数 家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。