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首先，托育服务需求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有
 3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。