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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。 截至202 1年底，我国 
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，  距 离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。