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　　发展普
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务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究
院社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办
成本；另一 方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普 惠机构运营成本。