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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社
会力量 积
极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分 担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度， 提 
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。