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　　发展普 

惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社

会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进

 一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面
，采取公建民
 营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 
机构运营成
本。