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　　其三 ，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服 务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供 的服务 质量
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。