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　　首先， 托育服 务需求旺盛与 供给  不足 的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。