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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差 不
 齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。