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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有 托育机构入托率仅为6%  左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国
 每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十  四五”期末4.5 个的
目标尚存很大差距。