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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机
制。中国 宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取  公建民营、运营补
贴、奖 励补
助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。