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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立 合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
 奖励 补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。