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　　发  展普 惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张 本波 提出， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。