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其三，托育服
务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择  托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、 内外环境、照护 内容等，但在现实中， 各托育机构提
 供的服务质
量参差不齐，
一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。