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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显 示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率 仅为6% 左右，托 位 供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03 个

， 距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。