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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力  ，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。