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　　发展普 
惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社
 会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一 步降低普惠机构开
办成本  
；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成本。