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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。