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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包 括机构资 质、师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离
于相关部门的监管体 系之外。