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发展普惠托育服务 ，要 充分调动 社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立
 合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。