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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一 步降
 低普惠机构开办成本；另一方
面，采取 公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
 低普惠机构运营成本。