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　　发展普惠托育服务，
要充分调
动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力

，需要建立合理的成本分担机制 。中 国宏观经济研究院 社会发 展所研究 员张本波 提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步
降低普惠机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。