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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外
环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，
一些非正

规机构游 离于相关部门的监管体系之外。