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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务
 等
多  种方式，降低普惠机 构运营成本。