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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据 显示 ，三 成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期 末 4.5个的目标尚存很大差距。