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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠
机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。