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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚
不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
 育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内
容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务 质
量参差不齐，一些非正规 机构游离 于 相关部门的监管体系之外。