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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6% 左右，托位供给存在较大缺口 。截至2 0
21年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03 个，距离 
“十四五 ”期末4 .5个的 
目标尚存很大差距。