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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多  数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些
非正规机 构
游离于相关部门的监管体系 之外。