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　　其三，  托
育 
服务领域人才短缺 ，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会 关注服务质量，包括机 构资质、师

资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。