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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于
相关部门的监管体系之外。