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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社
 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务
等多种方式，降  低普惠机构运营成本。