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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励
补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。