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　　 发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成本。