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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设
补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖 
励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。