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首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数  据显

示，三 
成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口 。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。