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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中 国宏观经济 
研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 本 ；另一
方面，采取 公建民
营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。