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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供 给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有
3岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“ 十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。