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其三， 
托育服务领域
人才短缺，  有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多  数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。