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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在
 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师
资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托
育 
机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系之外。